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武统台湾到底难在哪?这篇文章说透彻了

2015 年 7 月,马英九 “出访”中美洲三国时 “过境”美国波士顿,在母校哈佛大学演讲。蔡英文上台后,在历次对非洲、中南美洲和南太平洋国家进行“访问”的过程中,皆 “过境”美国大城市,并与美国政界人士面谈。

美国通过允许台湾当局领导人 “过境”的方式,实质上默许了台湾当局在美开展有限的外事活动,扩大了台湾的“国际空间”。然而,美国对台湾当局领导人的放行,也是有限度的,受到美国对外政策和两岸局势的影响。

二、美国操作台湾 “国际空间”议题的双重目标

尽管美国曾多方协助台湾扩展 “国际空间”,但其整体上仍维持了 “既推动又限制”的态度。有学者认为,美国对台政策的重要特点是“对冲”或是 “两面下注”。

一方面,美国通过协助台湾扩大 “国际空间”,提高其在国际舞台的 “能见度”; 另一方面,美国又对台湾的挑衅行为有所限制,以免引发台海危机。

(一) 美国支持台湾扩展 “国际空间”

随着冷战的结束和苏联的解体,美国开始加强对台湾当局的扶持,推动后者加入更多的国际组织。

1991 年,在美方支持下,中国大陆与台湾地区就两岸及香港加入亚太经合组织(APEC) 签署了《谅解备忘录》,随后同时加入 APEC。此后美国又积极支持台湾加入关贸总协 定 ( GATT,即 后 来 的 世 界 贸 易 组 织WTO)。

1991 年,布什总统表示 “坚定支持台湾按照 GATT 缔约各方可接受的条件加入GATT”,首次明确支持台湾 “入关”。

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